La Legislatura del Estado de México inició el análisis de una iniciativa presentada por Movimiento Ciudadano para que se reconozca y regule el uso de animales de asistencia y terapéuticos en la entidad, con el objetivo de garantizar derechos a las personas con discapacidad o con alguna condición de salud física o mental, así como promover el bienestar y adiestramiento responsable de estos animales.
La propuesta, presentada por la diputada Maricela Beltrán, busca reformar el Código para la Biodiversidad del Estado de México y la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial, con el fin de otorgar a los animales de servicio y terapia un reconocimiento legal claro, así como asegurar el libre acceso de sus usuarios a todos los espacios públicos y privados.
La diputada indicó que la iniciativa responde a una necesidad de inclusión social y atención a más de 8.9 millones de personas con discapacidad y alrededor de 18 millones con algún trastorno mental en el país, de acuerdo con el INEGI. Recordaron que, en la práctica, muchos establecimientos aún niegan el ingreso a usuarios acompañados por animales de servicio debido a la falta de regulación local.
De acuerdo con la iniciativa, el propósito es garantizar que las personas con discapacidad o con alguna enfermedad mental puedan contar con el acompañamiento de animales entrenados, sin que se les niegue el ingreso a establecimientos, transporte o servicios por desconocimiento o falta de regulación.
El proyecto adiciona el Capítulo IX Bis “De los animales de asistencia y terapéuticos” al Código para la Biodiversidad, e incorpora seis artículos que detallan derechos, obligaciones y requisitos para la certificación y uso de estos animales.
Entre las medidas propuestas, destaca el derecho al libre acceso de personas acompañadas de animales de asistencia o terapia a lugares públicos, transportes y unidades económicas, salvo en espacios donde su presencia represente un riesgo para las personas o el propio animal.
Asimismo, se definen dos categorías: los animales de asistencia, entrenados y certificados para acompañar, guiar o auxiliar a personas con discapacidad o enfermedades específicas y los animales terapéuticos, que apoyan en procesos de rehabilitación, salud mental o terapias emocionales.
La propuesta establece también obligaciones para los usuarios, como mantener la higiene del animal, portar su documentación sanitaria e identificación visible, utilizarlo únicamente para las funciones para las que fue entrenado y asumir responsabilidad por posibles daños o molestias.
Para los adiestradores y centros de entrenamiento, se plantea la creación de un sistema de certificación municipal, con lineamientos elaborados por el Instituto Mexiquense para la Discapacidad y la Secretaría del Medio Ambiente, con el fin de garantizar profesionalismo, bienestar animal y trato digno durante el proceso de entrenamiento.
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Durante el periodo de adiestramiento, los animales y sus instructores también contarán con libre acceso a espacios públicos y privados, a fin de asegurar su socialización y entrenamiento efectivo.
En el análisis, las legisladoras Carmen de la Rosa y Sandra Patricia Santos, cuestionaron que, en el caso de las certificaciones, si tendrán un costo o si será necesaria la contratación de más personas para certificar.
La iniciativa se encuentra en comisiones para su análisis, donde se discutirán los mecanismos de certificación y supervisión de centros de adiestramiento antes de ser sometida a votación en el Pleno. Si se aprueba, el Ejecutivo estatal deberá emitir los lineamientos reglamentarios en un plazo de 90 días tras su publicación en la Gaceta del Gobierno.