El Gobierno del Estado de México presentó una iniciativa de reforma al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM), como parte del Paquete Fiscal 2026, que establece un incremento gradual en la edad de jubilación, pasando de los actuales 60 años a 65 años para 2029, además de modificar requisitos de años de servicio y modernizar procedimientos administrativos.
Estos cambios forman parte de las propuestas al Código Financiero del Estado y Municipios para 2026, que buscan garantizar la sostenibilidad financiera del instituto ante el crecimiento sostenido de su población pensionada y la disminución en la relación trabajadores activos por pensionado, que actualmente es de cuatro a uno.
De acuerdo con el documento, la iniciativa responde a la crítica situación financiera que enfrentan los sistemas de pensiones en la entidad mexiquense, caracterizada por el envejecimiento de la población, el aumento en la esperanza de vida —de 72.3 años para hombres y 78.6 años para mujeres en 2025—, así como la disminución en la proporción de trabajadores activos por pensionado.
Según los datos presentados, el ISSEMyM ha experimentado un crecimiento del 547% en su población pensionada en los últimos 24 años, pasando de 14 mil 300 personas en el año 2000 a 92 mil 532 en 2024, con proyecciones de alcanzar 140 mil pensionados para 2030.
Para 2026 se tiene proyectado destinar 46 mil 863 millones 078 mil 207 pesos, 2.8 mil millones más que durante este año, de los cuales 38 mil millones son recursos de libre disposición y 8 mil millones corresponden a aportaciones estatales. Dentro del presupuesto autorizado se incluye una asignación de 26 mil 212 millones de pesos para el pago de pensiones.
La reforma modifica los requisitos para acceder a los diferentes tipos de pensión. Para la jubilación, se incrementará progresivamente la edad requerida a 63 años en 2027, 64 años en 2028 y 65 años en 2029, manteniendo el requisito de 35 años de servicio. Actualmente, la edad requerida es de 60 años.
Para la pensión de retiro por edad y tiempo de servicios se mantienen los 65 años de edad y 17 años de cotización. En la pensión por retiro en edad avanzada se establece como requisito 70 años de edad y 15 años de cotización, eliminando la posibilidad anterior de acceder con menor edad.
La reforma establece que los cambios no serán retroactivos; quienes cumplan con los requisitos vigentes al momento de la entrada en vigor mantendrán sus derechos. Los nuevos requisitos aplicarán para quienes reingresen al servicio público después de una separación mayor a seis meses y un día a partir del 1 de enero de 2026.
En cuanto a modernización administrativa, se implementará una plataforma digital que permitirá consultar en línea los periodos cotizados, agilizando trámites de pensión. También se fijan plazos de 30 días hábiles para emitir dictámenes, salvo cuando se requiera verificación de años cotizados.
Asimismo, la reforma faculta al ISSEMyM para suscribir convenios de pago con municipios e instituciones con adeudos por aportaciones, lo que podrá incluir reestructuras de plazos y la afectación de participaciones federales como garantía, con autorización del Consejo Directivo y acuerdo de cabildo.
Se modifica la integración del Consejo Directivo del ISSEMyM, que incluirá representantes de los tres poderes del estado, municipios, sindicatos y pensionados. La Comisaría, a cargo de la Secretaría de la Contraloría, participará con voz pero sin voto, y se incorpora como invitada permanente una representación de la Consejería Jurídica.
Se implementarán mecanismos de supervisión reforzados mediante auditorías específicas del Órgano Interno de Control del ISSEMyM y del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, para verificar convenios de pago y uso de recursos.
Con esta reforma se busca equilibrar las finanzas del instituto sin afectar derechos consolidados, mediante una transición ordenada que permita al ISSEMyM adaptarse a desafíos demográficos y financieros, garantizando la continuidad del sistema de seguridad social para futuras generaciones.